Nästan alla de 54 republikanska senatorerna kommer att rösta ja till Kirk-Menendez lagförslag om sanktioner mot Iran om P5+1 förhandlingarna misslyckas. President Obama har lovat att lägga in sitt veto. Nu förbereder sig Senaten för en dramatisk omröstning; kommer Demokraterna att få de 13 till 15 röster som behövs för en vetosäker majoritet?
 Senatorerna Bob Menendez (D-NJ) och Mark Kirk (R-IL) skrev tillsammans det nuvarande lagförslaget om sanktioner mot Iran. |
I lagförslaget finns en föga uppmärksammde sektion som försvunnit i mängden, en sektion som om lagförslaget antas gör det tandlöst. "Draft of Nuclear Weapon Free Iran Act of 2015" som publicerades på Senator Mark Kirks (Republikan från Illinois) hemsida innehåller en "Upphävande av sanktioner". Utformad för att vinna stöd från nyckfulla Demokrater, det undergräver också lagförslagets mål att bakbinda Obamas händer i förhandlingarna. Sektion 208 är värd att citera i sin helhet:
Presidenten kan upphäva tillämpningen av varje sanktion i enlighet med en bestämmelse i eller ändring gjord härav under en 30-dagars period, och kan förnya upphävandet i ytterligare en 30-dagars period, om presidenten innan upphävandet eller förnyelsen, i förekommande fall -
(1) intygar inför de lämpliga kongresskommitéerna att – (A) upphävandet eller förnyandet i förekommande fall ligger i det nationella säkerhetsintresset för USA; (B) upphävandet eller förnyandet i förekommanade fall är nödvändigt och sannolikt kommer att leda till resultat när det gäller att uppnå en långsiktig helhetslösning med Iran; och (C) Iran inte gör ytterligare framsteg med sitt kärnvapenprogram och följer alla interimsavtal med avseende på det programmet; samt
(2) överlämnar till de lämpliga kongresskommittéerna en utförlig rapport om läget i förhandlingarna om en långsiktig och heltäckande lösning som innehåller en bedömning av sannolikheten att nå denna lösning och den tidsram som förväntas för att uppnå denna lösning.
Vad är det för mening, kan man undra, för prosanktioner-sidan att kämpa så hårt för att uppnå en vetosäker majoritet när Obama kan upphäva lagförslaget efter behag? Han har faktiskt redan gjort uttalanden som stämmer överens med vad lagförslaget kräver, i synnerhet i sitt State of the Union (SOTU) tal i januari, då han (felaktigt) hävdade att "för första gången på ett decennium har vi stoppat utvecklingen av deras kärnvapenprogram och minskat deras lager av kärnvapenmaterial". Å andra sidan varför förbrukar Vita Huset så mycket politisk kapital på att stoppa detta lagförslag när man skulle kunna låta det passera och sedan döda det genom att åberopa upphävandet?
Varför denna stora strid över något som inte är mer än en symbolisk resolution?
Delvis för att det alltmer generar Obama genom att han oupphörligen måste rättfärdiga upphävandet var 30 dag. Men också, som han flyktigt förklarade i SOTU, så vill han passionerat besegra Kirk-Menendez eftersom "nya sanktioner antagna av denna Kongress, vid denna tidpunkt, kommer att garantera att diplomatin misslyckas ... (genom) att se till att Iran startar sitt kärnvapenprogram igen".
Med andra ord, det iranska pseudo-parlamentet (Majlis) varnar för att lagförslagets antagande – även om dess sanktioner därefter upphävs – i sig upphäver det existerande interimavtalet och avslutar förhandlingsprocessen. Irans utrikesminister deklarerade också att Majlis skulle slå tillbaka mot alla nya amerikanska sanktionslagförslag genom att trappa upp kärnvapenprogrammet; och att nya sanktioner skulle skada Västs iranska favoritpolitiker president Hassan Rouhani.
 Det iranska Majlis ser verkligen ut som ett riktigt parlament. |
Med denna smarta taktik har iranierna provocerat fram ett viljornas krig i Washington och gjort Obama till sin torped med uppgift att tämja Kongressen; Majlis taleman Ali Larijani har varnat för att "Om Obama inte kan lösa sitt problem (med Kongressen), så kommer han själv att bära ansvaret för avbrotten i förhandlingarna". Hellre än att säga till Teheran att gå och dra något gammalt över sig så föll administrationen (i enlighet med sin storslagna strategi) för detta knep, vilket har lett till en förestående stor strid i Senaten.
Att locka Teheran till förhandlingsbordet ignorerar självfallet hur mycket iranierna gynnades av den förrra överenskommelsen som undertecknades i november 2013 och hur de förväntar sig att få lika mycket i den kommande uppgörelsen. Det bortser också från att för att få diplomatisk täckmantel medan deras uppskattningsvis 10 000 cemtrifuger ivrigt virvlar på så söker de förhandlingar ad nauseam.
 De glada Genève-förhandlarna den 23 november 2013. Den iranske utrikesministern (mannen utan slips) njuter av att vara i centrum av ceremonin. |
Påminner inte detta om basarerna där de lömska köpmännen på ett charmigt sätt lurar den naive turisten? Insatsen är dock inte priset på en persisk matta utan en apokalyptisk skurkregim som förvärvar och kanske avfyrar kärnvapen.
Så det tandlösa Kirk-Menendez-lagförslaget har faktiskt verkligt betydelse. Det behöver dessa 67 röster.
