Vem är fienden? Det har gått mer än 15 år sedan 11 septemberattackerna och denna fundamentala fråga skramlar fortfarande runt. Framstående svar har inkluderat ogärningsmän, våldsamma extremister, terrorister, muslimer och islamister.
Ett exempel på hur man inte skall svara på denna fråga är Obama-administrationens sammankallade 2010 av en Arbetsgrupp för att motverka våldsam extremism, på engelska Countering Violent Extremism (CVE) Working Group. Den inkluderade deltagare som kom med sådana pärlor som "Jihad som heligt krig är en europeisk uppfinning", "kalifatets återkomst är oundvikligt", Sharia (islamisk lag) är "missförstådd" och islamisk terrorism är en självmotsägelse ... eftersom terrorism per definition inte är islamisk". Resultatet? Gruppen producerade propaganda som är till stor hjälp för den (icke namngivna) fienden.
 Hur man inte skall göra: Vita Husets Toppmöte för att motverka våldsam extremism med Barack Obama i huvudrollen. |
Dåvarande presidentkandidat Donald Trump däremot gav ett kraftfullt tal i augusti 2016 om hur han som president skulle "Göra Amerika säkert igen". Han lovade att "en av mina första handlingar som president kommer att vara att inrätta en kommission om radikala islam". Notera: han sade radikala islam, inte någon eufemism som våldsam extremism.
Målet för kommissionen, sade han, "kommer att vara att identifiera och förklara för den amerikanska allmänheten radikala islams kärnvärderingar och övertygelser, att identifiera varningssignalerna för radikalisering och att avslöja de nätverk i vårt samhälle som stödjer radikalisering". Kommissionens uppdrag "kommer att inkludera reformatörer i de muslimska samfunden" och målet är att "utveckla nya rutiner för lokala poliser, federala utredare och immigrationshandläggare".
 Donald Trump talar den 15 augusti 2016 om behovet av en kommission om radikala Islam. |
Den 2 februari rapporterade Reuters att i linje med uttalandet i augusti kommer Trump-administrationen att "förnya och byta namn" på Obamas gamla CVE-försök att enbart fokusera på islamism. Ett tecken på denna förändring är att namnet Motverka våldsam extremism kommer att ändras till "Motverka radikal islamisk extremism" (eller något liknande).
För att göra det mesta av detta historiska tillfälle har Middle East Forum tagit fram en övergripande plan för en Vita Huset-Kommission om Radikala Islam som administrationen kan använda sig av. Här är en sammanfattning av hur vi ser på kommissionens arbete och hur den kan påverka:
Strukturera. För att bli framgångsrik måste alla dess medlemmar utses av presidenten. Alltför många kommissioner har inkluderat motsatta ideologier och dagordningar som klämt fram korvliknande självmotsägande rapporter som misshagar administrationen och kasseras. Kommissionen bör också lära sig av Tower-kommissionens ansträngningar, de saknade tillräckliga befogenheter och prejudikatet från Three Mile Island-kommissionen som faktiskt hade befogenheter, kommissionen behöver befogenheter att begära in dokument, kalla in vittnen och bevilja immunitet.
 Ett annat sätt att inte göra det på: Ronald Reagan och Tower-kommissionens rapport. |
Personal. Kommissionen bör bestå av en blandning av experter på politiskt våld och radikala islam såväl som av valda tjänstemän, representanter för brottsbekämpande myndigheter, militären, underrättelseverksamheten och diplomatiska grupper, teknikspecialister, muslimska reformatörer (som presidenten insisterade på) och offer för radikala islam. Den bör också inkludera länkar till de som i slutändan kommer att implementera kommissionens rekommendationer: ministrar från utrikesdepartementet, försvarsdepartementet och departementet för inrikes säkerhet, justitieministern och chefen för CIA.
Mandat. Kommissionen bör utveckla Trumps åtagande att förklara islamisternas grundläggande övertygelse (det vill säga fullständig och strikt tillämpning av Sharia) att avslöja deras nätverk och utveckla nya rutiner för de brottsbekämpande myndigheterna. Dessutom bör man undersöka varifrån islamisterna får sina resurser och hur man kan stänga ner dessa kanaler; ta reda på hur man kan neka dem användning av internet; införa förändringar i hur invandringen skall hanteras; och utvärdera hur politisk korrekthet förhindrar en ärlig bedömning av radikala islam.
Genomförande. För att kommissionens arbete skall blir relevant måste det samordnas med federala byråer för att samla in data och ta fram rekommendationer, skissera förslag till verkställande order och lagstiftning, tillhandahålla stöddokument, förbereda en begäran om förslag, skriva PM till statliga och lokala myndigheter, rekommendera personal och arbeta fram en budget. Slutligen bör kommissionen vara beredd på att deras rapporter kan komma att användas som bevis i brottmål såsom skett flera gånger tidigare (till exempel Warren- Rogers- och Tower kommissionerna).
Det övergripande målet för Vita Husets Kommission om Radikala Islam bör vara att samla det amerikanska folket kring en gemensam förståelse för fiendens karaktär, hur den fienden kan besegras och hur man uppnår detta mål.
Kanske kommer detta att sätta igång den länge uppskjutna processen att vinna ett krig som redan pågått alltför länge. USA har alla ekonomiska och militära fördelar; vad man saknar är en politik och en strategi, något som den nya administrationen, om den förlitar sig på en förstklassig kommission, äntligen kan tillhandahålla.
